В течение текущего года Министерством юстиции Украины был принят ряд мер для улучшения ситуации по взысканию алиментов в стране. Так, 6 февраля 2018 вступил в силу Закон #ЧужихДетейНеБывает, который существенно усилил ответственность неплательщиков алиментов. Поэтому спросим у начальника Главного территориального управления юстиции в Днепропетровской области Леонида Маньковского о состоянии выполнения решений этой категории в нашем регионе и о введении более строгих мер усиления ответственности за неуплату алиментов, которые начнут действовать уже с 28 августа 2018 года.
- Леонид Константинович, расскажите о работе государственной исполнительной службы нашей области в этом направлении!
- Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов», более известный в народе, как Закон #ЧужихДетейНеБывает, существенно усилил ответственность неплательщиков алиментов. Теперь к злостным неплательщикам, в которых имеется задолженность, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев, государственным исполнителем в обязательном порядке применяются специальные меры принудительного исполнения решений путем вынесения постановлений об установлении временного ограничения в праве:
• выезда за пределы Украины;
• управления транспортными средствами;
• охоты;
• пользование огнестрельным охотничьим, пневматическим и охолощена оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия.
Если неплательщик алиментов не имеет ни имущества, ни официальной работы, Закон предусматривает применение к должнику административного взыскания в виде выполнения общественно полезных работ сроком от 120 до 240 часов (ст. 183-1 КУоАП).
Приведу лишь некоторые цифры о работе органов государственной исполнительной службы Днепропетровской области. С начала года государственными исполнителями взыскано 410, 8 млн грн. алиментов, из которых – 81,3 млн грн благодаря применению установленных Законом ограничений. Сейчас на исполнении в органах государственной исполнительной службы находится 59,8 тыс. исполнительных документов о взыскании алиментов. А в Единый реестр должников, так называемой "доски позора", внесены данные о 21 293 человека.
- Расскажите, пожалуйста, когда неплательщик алиментов попадает в данный реестр?
- В случае наличия задолженности, совокупный размер которой превышает сумму платежей за 3 месяца, государственный исполнитель вносит сведения о такой задолженности в автоматизированную систему исполнительного производства (АСВП), которые затем автоматически переносятся в Единый реестр должников. Итак, должник попадает в Реестр с момента внесения государственным исполнителем соответствующей информации в АСВП.
- Возможно самостоятельно убедиться в наличии данных о неплательщика алиментов в Едином реестре должников?
Единый реестр должников находится в открытом доступе. Проверить наличие сведений о должнике возможно путем поиска по ссылке https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors.
- Есть ли эффективными оказались меры, введенные Законом #ЧужихДетейНеБывает?
- Установленные законом нововведения стали действенным мотиватором для злостных неплательщиков алиментов выполнять свои обязательства перед собственными детьми. И об этом говорит статистика! Постоянно растет количество случаев, когда должниками погашаются значительные суммы задолженности по алиментам.
Так, с начала действия Закона # ЧужихДетейНеБывает (с 06.02.2018) имеем следующие результаты.
Составлен 3299 протоколов о совершении должником административного правонарушения, предусмотренного статьей 183-1 КУоАП, из которых направлены в суд 3 007. Судом вынесено 46 постановлений о наложении на должника взыскание в виде общественно полезных работ. По 1255 исполнительным документам должника объявлен в розыск. 2441 - погашена задолженность по алиментам в полном объеме. 2735 - отозвано взыскателями в связи с отсутствием претензий к должнику. 9124 исполнительных документов, по которым задолженность по алиментам более 1 года.
- Очевидно, что происходят реальные сдвиги во взыскании задолженности по алиментам и Минюст не собирается останавливаться на достигнутом. Расскажите, пожалуйста, о втором пакете законодательных инициатив # ЧужихДетейНеБывает!
- Этим пакетом, направленным на усиление защиты прав детей и введение института ответственного отцовства, будет введен ряд новаций в сфере принудительного исполнения решений, набирать силу 28 августа 2018 года.
Законодательными нововведениями предусмотрено упрощение порядка выезда ребенка за границу и увеличение размера алиментов. Одной из новаций второго пакета законов #ЧужихДетейНеБывает, стало внедрение дополнительных штрафных санкций при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за один, два, три года со дня предъявления исполнительного документа к исполнению. Эти штрафы будут направлены непосредственно детям и являются своеобразной компенсацией за несвоевременное получение ими средств.
Если у плательщика алиментов возникает задолженность в совокупном размере больше, чем сумма соответствующих платежей за 1 год, то такое лицо будет налагаться штраф в размере 20% от суммы задолженности. Если же сумма задолженности превысит в совокупном размере сумму соответствующих платежей за 2 года, то в таком случае штраф будет увеличиваться и соответственно составит уже 30%. В случае задолженности на сумму платежей за 3 года штраф возрастет до 50% от суммы долга. Такая система будет стимулировать недобросовестных родителей к выполнению их основной обязанности по собственной ребенка, ведь иначе они получат негативные финансовые последствия.
Хочу отметить, что параллельно с санкциями будет введена и система мотивации. Родители, которые ответственно относятся к воспитанию своих детей, будут иметь налоговые и социальные льготы.
